民主党计划通过预算法案推进 800 万移民合法化

作者： CAMILO MONTOYA-GALVEZ

出处：CBS News

翻译：Roy Yao

在国会中占有微弱优势的民主党正在推进一项雄心勃勃的计划，此预算法案将大约 800 万居住在美国的没有合法身份的移民合法化，该法案将绕过常规需要在参议院通过主要立法所需的 60 票门槛。

国会官员告诉哥伦比亚广播新闻公司，民主党工作人员在周五会见了参议院议员并尝试试图说服她通过预算协调程序制定大规模的合法化计划，该程序允许将允许支出法案以简单多数通过参议院。民主党人预计共和党工作人员将反对该提案。

这项预算法案将由参议院议员决定是否其可以拥有立法要素。议员必须确定该条款是否对未来预算有直接的影响。

民主党参议院助手表示，如果该预算法案成功推行，合法化计划将允许儿童时期来到美国的无证移民、临时保护身份 (TPS) 的受益人、农场工人和其他大流行时期的基本工人申请美国永久居留权或绿卡。

民主党助手表示，他们的提议符合和解的规则。从历史上看，参议院议员的确定将会对预算产生“附带”的条款产生优先级的影响，这包括了在 2 月份提高最低工资的预算法案。

“我们认为运用和解来通过这项立法是被允许的，因为该法案的预算影响是一个实质性的、直接的和预期的结果，并且非预算影响不会过度超过预算影响，这项法案将不会让预算影响看上去无非是个摆缀，”一位民主党助手说道。

据民主党助手称，预算影响是该立法将允许移民申请永久居留权，这将使他们有资格获得联邦福利，如平价医疗法案的医疗补贴、医疗补助、可退还税收抵免、补充保障收入和补充营养援助计划 (SNAP) 或食品券等等。

国会预算办公室的初步估计预测该法案将使预算赤字在 10 年内增加 1396 亿美元。民主党的助手们表示，此法案将构成“重大而直接的正面预算影响”。

民主党党员指出，民主党的论点不应限于他们认为合法化计划将为美国经济注入的“巨大”推动力。

国会西班牙裔核心小组主席、民主党众议员劳尔·鲁伊斯 (Raul Ruiz) 表示，“现在是时候”让数百万无证移民走上美国公民之路，以感谢他们为美国抵御冠状病毒大流行所做的贡献。

加州民主党人鲁伊斯对哥伦比亚广播公司说：“鉴于这种大流行的紧迫性时刻，我们看到了追逐梦想的追梦人、农场工人和基本工人，如何为我们社会的安全和可持续性做出贡献，他们与此同时承担住院和死亡的最大冲击。”

国会官员表示，他们最早可能在下周收到参议院议员的决定。鲁伊斯表示，如果第一次推举不成功，民主党将向议员提交一个新法案以保证将合法化计划纳入其中。

即使国会议员批准，民主党的合法化提案也不太可能获得国会共和党人的任何支持，他们谴责这是“大赦”。

在哥伦比亚广播公司新闻获得的一份 16 页的内部概要中，国会共和党工作人员表示，大规模的合法化计划可能会增加失业率并导致欺诈性绿卡申请。他们还批评民主党提议在美墨边境对移民的逮捕达到 21 年高位的情况下将无证移民合法化。

“由于阻挠的议案，民主党人无法通过参议院的常规命令通过大规模“大赦”，因此他们试图绕过对投票的需要，并正在利用和解程序来制定历史上最大的大规模大赦，”共和党人说道。

然而，民主党人认为历史先例站在他们一边，理由是 2005 年的预算和解法案将增加移民可获得的绿卡数量。尽管最终的法案没有包括这项规定，但共和党领导的参议院通过了增加绿卡的法案。

在周四与记者的通话中，参议院民主党助手承认，如果该合法化计划获得通过，将对负责审查绿卡申请的国土安全部来说是一项大规模行动。

“对他们来说，处理数百万份申请将是一项重大任务，”一名助手说。

信息来源：https://www.cbsnews.com/news/immigration-legalization-plan-8-million-budget-bill-democrats/